北京协和医院

来源《中国卫生人才》杂志 医院建立新闻发言人制度不是一个新话题。早在2006年，几家机构曾举办“医院危机管理与风险预警机制建构院长论坛”，其中提出了医院建立新闻发言人制度的构想。同年，南京一家医院正式推出新闻发言人，这被认为开创了国内医院新闻发言人制度之先河。 近年来，一些地方的医疗纠纷有增无减，医患关系日渐紧张，医院建立新闻发言人制度，成为一个越来越迫切的现实课题。去年12月，北京市卫生局下发通知，要求全市三级医院和有条件的二级医院都确定一名领导干部担任新闻发言人，建立健全医院新闻发言人制度。今年7月，北京协和医院等40家三级医院派员参加了“中国医院首席新闻官（CNO）培养计划”，这些接受培训的“医院首席新闻官”，有望成为北京第一批医院新闻发言人。可以预计，各地将陆续推出医院新闻发言人培训项目，或许几年之后，医院新闻发言人制度将发展成一种制度常态。 新闻发言人制度（又称新闻发布制度）是现代公共关系理论运用于公权机关和社会组织的结果，是公权机关和社会组织的公关框架的有机组成部分。它承担着向媒体和公众提供信息，与媒体和公众实现沟通，用政策议程引导传媒议程和公众议程的职能。目前，中央和地方党政机关、行政机关、司法机关普遍建立了新闻发言人制度，相较于公权机关，社会组织的新闻发言人制度有的尚属空白，有的只是刚刚起步，总体水平亟待提高。 现阶段医院新闻发言人制度的水平，在社会组织中具有一定的典型性和代表性。结合医药卫生行业和医疗机构的实际情况，笔者认为，医院新闻发言人制度应当力戒三种倾向。 第一，在一些医院管理者看来，设立新闻发言人的目的，就是通过与媒体加强交流、取得谅解，在医院发生医疗纠纷、医疗事故或出现其他问题时，借助媒体的力量化解危机，平息事态，消除负面影响。这是一个不小的误解。医院新闻发言人制度不是一种危机公关的应急机制，而是医院“公司法人治理结构”的内在要求。出了问题后进行危机公关，用新闻发言人的专业手段“应对媒体”，只是医院新闻发言人制度中的“形而下者谓之术”。真正的“形而上者谓之道”，是要通过完备的新闻发言人制度，在医院日常运行中建立危机管理与风险预警的常态机制和长效机制，以此推动医院自觉公开医务信息，善待来自患者、社会的监督与批评，不断提高医疗服务水平，增强服务意识，实现医患关系的根本好转。 第二，在一些医院管理者看来，医院推出了对外发布信息的新闻发言人，医院新闻发言人制度就建立起来了。实际上，“新闻发言